江蘇省企業發展工程協會                       2014年11月20日  

關于我省發展互聯網經濟的建議

錢 志 新

（江蘇省企業發展工程協會理事長，南京大學教授、博士生導士，省發改委原主任）

為適應大數據時代的到來，搶占新一輪互聯網經濟發展先機，推動互聯網經濟集聚創新發展，構建市場化、信息化、現代化經濟體系，建設智慧化發展新模式，打造智慧江蘇，真正實現社會經濟的互聯、互通、互動、互享，推動江蘇經濟快速、健康、持續發展，走在全國前列，特提出如下建議：

一、建立大數據中心，有序向社會開放。這是一個信息爆炸的時代，大數據這一新興的IT行業已經發展成為人們關注的焦點。大數據技術的意義并不在于掌握龐大的數據信息，而是能夠將海量數據“再加工”，從中快速分析攝取“有意義”的數據信息，并向社會發布。因此，建議省政府迅速建立“大數據中心”，對各行業數據進行集中梳理，并向社會開放。

然而，根據我們在有關市縣的調查，目前一些政府機構、企事業單位對數據的收集整理還處于起步階段，甚至有些部門對數據的收集還不夠重視，嚴重影響了大數據中心建立的進程，無形之中制約了互聯網經濟的發展。當務之急，省政府應建立相關組織機構，采取得力措施，強制集中各部門的數據，建立大數據中心�？梢韵葟氖≈眴挝蛔テ�，取得經驗向市縣延伸，通過半年到一年的努力，保證全省各單位的數據庫與省大數據中心直接聯網。同時逐步、有序地向全社會開放，為實現智慧江蘇打牢基礎。

二、鼓勵社會建立互聯網公共平臺，為企業與公眾服務。目前，各行各業的服務平臺風起云涌，數據中心的建設已經不僅局限于大型知名的企業，而是全球范圍內的升級完善，所有政府部門、企事業單位都躋身于這場“信息戰爭”。而當前大公共服務平臺成為稀缺資源，形勢需要政府部門出手，建立一個全省性的互聯網公共服務平臺。大公共服務平臺是唯一能夠幫助政府和企事業部門解決問題平臺。省政府應撥出專項資金，建立大公共服務平臺，同時，對社會建立的互聯網公共平臺予以扶持。在互聯網公共平臺中，大數據中心要發揮領軍作用，為企業與公眾提供快捷周到優質的服務。

為支持互聯網公共平臺的建設和發展，政府可以向公共平臺購買服務，以支持公共平臺的健康快速發展和壯大。政府購買公共服務是指政府通過公開招標、定向委托、邀標等形式，將原本由自身承擔的公共服務轉交給社會組織、企事業單位履行，以提高公共服務供給的質量和財政資金的使用效率，改善社會治理結構，滿足公眾的多元化、個性化需求。通過省政府數據中心建設投入，直接表現出大數據時代下眾多企事業單位對于“大數據”的重視程度。各部門單位和各級政府也要認識并利用大公共服務平臺的價值，在復雜的環境中，綜合考慮同各類相關平臺合作，共創價值，共同成長。

三、大力培植互聯網經濟，推動互聯網企業健康發展。互聯網企業是由網絡為基礎的經營，一般包括IT行業、電子商務、軟件開發等。商業時代催生網絡時代興起，互聯網以其強大的信息存儲、信息互通、信息處理等功能，風靡全世界，無處沒有，輕松一點，信息就在你面前。然而，互聯網企業大多是輕資產經營，急盼政府能在資金和政策上給予優惠和扶助。政府可召開互聯網企業與金融業聯席會議，對金融扶持制訂優惠政策。金融機構的信貸不能用傳統企業硬資產抵押擔保的辦法，而要重視軟件、專利、數據等價值。而互聯網企業也必須信守承諾，保證貸款如數按時歸還。雙方互惠互利，共同發展。

各級政府要發揮橋梁和紐帶作用，推動互聯網企業發展的同時，確保金融業健康運營。

互聯網的高速發展，對我省經濟社會發展發揮了重要作用，它將創造新的信息需求，形成新的產業增長點，對我省戰略性新興產業，尤其是下一代信息技術產業發展帶來市場牽引作用；它將轉變發展方式，改造傳統產業，電子商務正在沖擊粗放產業傳統的生產經營方式，推動高效低耗的社會化大生產和個性化的新興生產方式的發展；它將推動我省服務業的升級，云計算將從根本上改變服務業的發展面貌，基于新技術的平臺化服務業的發展，將使服務業從小生產走向大生產；它將推動我省經濟進一步向以人為本，注重民生的方向發展�；ヂ摼W經濟將是我省經濟社會發展的不二方向和無可限量的經濟增長點。