結構優化再平衡適應發展新常態_江蘇企業網-http://www.3196s.com

中國經濟過去雖然經歷了總量擴張的繁榮，但卻積累了明顯的結構失衡問題。從產業結構上看，以加工制造業為主的工業產能過剩，而服務業產能卻不足，看病難、上學難、融資難問題困擾國民福利改善。從質量結構上看，過去的考核機制引發了各地方政府的招商引資競賽，投資和出口超常增長，而消費占比卻相對下滑。從地區結構上看，東部沿海地區快速崛起，中西部地區發展相對滯后，大城市尤其是北上廣深等特大城市的城市病愈發嚴重，而中小城市及小城鎮相對薄弱。從金融和市場結構來看，金融市場結構單一，對實體經濟服務不足。未來的發展中，宏觀管理重心將更注重結構調整，結構優化再平衡將成為中國經濟的新常態。
　　首先是產業結構的新常態：從工業大國轉向服務業強國。2013年，GDP中的服務業占比第一次超過了工業。從客觀上看，隨著收入和資本存量的增長，中國正在從投資和出口主導型向消費主導型經濟過渡。從歷史經驗看，這必將明顯提升對服務業的需求，尤其是生產性服務業。從主觀上看，問題倒逼之下，中央將加大力度進行產業結構調整。工業部門的產能過剩與服務業部門的供給不足并存是核心矛盾。為此，政府一方面將以踏石留印、抓鐵有痕的決心打好調整經濟結構、化解產能過剩這場攻堅戰，另一方面，還將加速開放以民營醫院、民營銀行為代表的服務業部門，擴大供給。
　　其次是質量結構的新常態：要追求實實在在、沒有水分的生產總值，追求有效益、有質量、可持續的經濟發展。一是投資擠水分，加快產能過剩領域的去產能，低效甚至無效的過度投資被擠出。二是消費擠水分。八項規定掀起的浪潮狠狠打擊了“三公”消費，鋪張浪費、無益于人民福祉的消費水分被擠出。三是出口擠水分。從外管局20號文開始，中央嚴厲打擊貿易套利，虛假貿易的水分被大幅擠出。這個過程中，政府頂住了出口大幅放緩甚至負增長的壓力，展現出非凡的決心。
　　第三是區域結構的新常態：從各自為戰轉向協同發展。當前經濟下行壓力之下，新一屆領導的區域發展思路已經轉變，核心是打破“一畝三分地”思維，頂層設計、結構優化、協同發展。在區域一體化的基礎上，從點到面，逐步實現“全國一盤棋”的大戰略布局。
　　第四是金融結構的新常態：打破金融壟斷，讓利實體經濟。從機構角度看，銀行業壟斷的局面將被打破，證券業牌照管制逐步放寬，民營資本等各類符合條件的市場主體均可出資設立證券經營機構，券商、基金等交叉持牌也正在研究中。從融資方式看，直接融資占社會融資的比重將顯著提高。銀行、信托等金融機構的高速增長時代將結束，證券、私募等行業進入快速發展期。從利潤上看，金融業的黃金時代將逐步終結，讓利實體經濟、推動轉型升級。2013年金融類上市公司利潤占全部A股上市公司的比重超過55%，但金融類上市企業數量占比不足2%，可以說，金融機構加重了實體企業融資門檻高、成本高等問題，未來金融機構的角色必須有所調整，必須加快利率市場化、機構改革、業務創新為實體經濟讓利。
　　第五是市場結構的新常態：資本市場將呈現深度分化，表現在主板和創業板市場分化、傳統產業和新興產業板塊分化。宏觀經濟窄幅波動，以傳統產業為主的主板市場波動幅度或將變窄。以新模式、新業態、新產業為代表的創業板，以及具有成長潛力的新三板公司，有望加速經濟轉型升級步伐。未來，伴隨創業板首發、再融資以及新三板轉板制度的陸續推出，資本市場各層次的功能更加明晰化，創業板、新三板、場外市場等服務于中小創新型企業的作用更加強化，債券市場的融資功能凸顯，期貨、大宗商品、衍生品等市場的金融創新將加快�！�